煤炭企业因采煤造成土地塌陷,需要缴纳耕地占用税吗?

对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。除上述规定外，对矿山企业的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定，非农业建设占用耕地，要缴纳耕地占用税。法律规定的税费制度，是以经济手段保护耕地的重要措施。

采煤沉陷农田缴纳耕地占用税后要对减产地进行补偿。需要补偿及补偿标准的法律依据如下：《中华人民共和国煤炭法》第三十二条 因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损，由采矿者负责 进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。

纳税人临时占用应税土地，应当依照《暂行条例》及其实施细则的规定缴纳耕地占用税。临时占用应税土地，是指纳税人因建设项目施工、地质勘查等需要，在一般不超过2年内临时使用应税土地并且没有修建永久性建筑物的行为。

因污染、取土、采矿塌陷等损毁应税土地的，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复土地原状的，已征税款不予退还。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

就其占用的耕地面积征收的一种税。如题煤矿的废弃地本身不属于耕地的范围，因此占用废弃地不需要缴纳耕地占用税。税法规定经开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴城镇土地使用税5-10年。故不需要缴纳耕地占用税，也暂时不需要缴纳城镇土地使用税。

采空塌陷的防治

1、主要是采取合理的采矿方式和采空区顶板管理方法。顶板管理方法又称为采空区处理技术，目前有充填法、垮落法、顶板缓慢下沉法和条带开采法等，如图4－9所示。图4－9 采空区处理技术 （1）矿井充填 对采空区进行充填，是预防塌陷的一项重要措施。

2、参考答案：（1）地下开采的固体矿山，应预留煤柱、矿墙，或采用充填法开采，及时回填采空区，避免或者减少采空塌陷和地裂缝的发生；（2）地下液体矿产开采，严禁过量开采，并采取回灌措施，避免或减轻地面塌陷；（3）岩溶充水矿区，采取充填及排供结合等措施控制疏排水，防止岩溶塌陷。

3、因此，前人在其防治对策方面也颇有研究。 探索科学的采矿方式 （1）充填法采矿 预防采空塌陷最为有效的方法是充填法采矿。中国矿业大学研制的高水速凝充填材料，具有充填速度快、强度高且较稳定等特征，充填液只需20分钟便连砂带水一起固化成高结晶水充填体，其强度1d可达3MPa，3d可达4～5MPa，最终可达5MPa以上。

4、崩塌的预防 在山地区，地下采矿形成的地面塌陷、地裂缝可诱发山体崩塌、滑坡灾害链。如甘肃阿干镇煤矿因井下采空而引发的山体崩塌。陕西铜川金华山煤矿滑坡，摧毁了村庄和工业广场等设施。崩塌多发生于坡度大于55°、高度大于30m、坡面凹凸不平的陡峻斜坡上。

5、不能有效利用；二是大规模土地塌陷后再进行复垦，不仅给复垦治理工程带来很大困难，治理费用也较高；三是耕作层难以保护和利用。

6、防治结合，加强工程自身防护能力 在采空区进行工程建设时，应尽可能绕避最危险的地方。对不能绕避的塌陷区、采空区，根据实际情况采取压力灌浆等工程措施，对已坍塌的地区进行填堵、夯实，条件许可时还可采取直梁、拱梁、伐板等方法跨越塌陷坑。

煤矿塌陷区搬迁补偿标准

其中：深度在0.2-0.5米的，土地复垦费的支付标准为每平方米3-5元；深度在0.5-1米的，每平方米6-7元；深度在1-5米的，每平方米8-9元。沉陷深度超过5米和沉陷深度5米以内且常年积水的土地，以及复垦后不能恢复原用途的沉陷农用地，煤矿企业出资征用。

人均搬迁建筑面积按25平方米计算；单位面积补偿标准按每平方米180元计算。乡村企事业单位的建筑物、构筑物搬迁有关补偿规定，仍按《省政府关于调整煤矿采煤塌陷地征迁补偿费的通知》（苏政发〔1995〕16号）执行。搬迁人口由当地县级公安机关核定。

采煤沉陷区补偿标准包括：居民搬迁安置补偿单位面积补偿标准由每平方米600元调整为650元，人均补偿面积标准仍按28平方米计算；综合调节费由居民搬迁费的15%提高到25%。采煤沉陷区村庄搬迁工作由所在县级人民政府负责。

煤矿塌陷区搬迁补偿标准 针对矿山塌陷区的搬迁问题，国家并没有出台统一的补偿标准，一般是由各省、市根据自己的经济发展水平规定相应的补偿额。

如何治理塌陷区

加强采空区地质工程勘察。应未雨绸缪，加强塌陷区地质工程勘察和资料收集分析工作。对重点塌陷危险区，应坚决采取搬迁避让措施。事后治理按照“宜林则林、宜水则水、宜耕则耕”的原则，进行煤矿采空塌陷区治理工作。

西南地区矿山地面沉降和塌陷的治理措施，主要是采用避让和填埋。1）居民点搬迁；2）房屋、建筑物加固；3）对重要建筑群、道路及不适合搬迁的居民点、城镇、工业区预留安全矿柱，划定禁采边界；4）对已形成的沉陷区、裂缝进行综合治理，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，因地制宜开展土地复垦工作。

针对塌陷迹象，可采取以下预防措施：合理规划工业布局，改道河流以避开塌陷区，建造足够高度的防洪堤，控制地下水位下降速度，建造防渗帷幕，以及建立地面塌陷监测网。 对于已经发生的塌陷，治理措施包括填充塌洞、改道河流和河槽防渗，以及综合治理。

对于已经达到稳定状态的塌陷区，可以采取一系列综合治理措施，包括防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水以及植被重建等，以恢复地貌和生态环境。 在岩溶塌陷区域，可采用注浆、回填等工程手段来控制塌陷的发展，并尽量减少其对周边环境与设施的危害。

煤矿塌陷耕地补偿标准

1、青苗补偿费，如果矿山塌陷导致周围的耕地沉陷，则针对沉陷的耕地上面的农作物要按照每亩900元进行补偿，其中果园的补偿高于此标准。集体组织公共用房和企事业单位等拆迁，按照原有建设面积、结构和原有设备的拆迁、安装费，参照现行造价的80%补偿，新抢建的，一律不给补偿。

2、采煤塌陷地征用补偿标准调整为年产值的12倍，即土地补偿费为年产值的6倍，安置补助费为年产值的6倍，每亩年产值按1200元计算，每亩补偿14400元。不再按人平均耕地面积和原用途分类别补偿。煤矿企业采煤塌陷的集体农用地，不具备征用条件的，必须复垦为耕地或其他农用地。

3、乡（镇）、村企业及事业单位建筑物和附属设施的搬迁，参照所在地规定补偿标准，按重置价折旧后予以补偿。土地复垦：沉陷深度不超过5米且非常年积水的土地，由煤矿企业支付土地复垦费用，交由土地所有者组织复垦。

4、煤矿占用农民耕地按照土地前3的平均产值的6~8倍来补偿。按照规定，开矿占用农民的土地的补偿标准如下：征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿3万元。水田平均每亩补偿9万元。 菜田平均每亩补偿15万元；征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿8万元。水田平均每亩补偿9万元。

5、采煤沉陷区补偿标准包括：居民搬迁安置补偿单位面积补偿标准由每平方米600元调整为650元，人均补偿面积标准仍按28平方米计算；综合调节费由居民搬迁费的15%提高到25%。采煤沉陷区村庄搬迁工作由所在县级人民政府负责。