打击非法采矿专项行动实施方案

贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，省人民政府决定，在全省范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“专项行动”）。

抓好督管段施工单位对下属项目部、架子队专项行动开展情况进行全面检查，通过加强督促指导，及时发现并协调解决专项行动中存在的突出问题。 抓好专项行动总结。专项行动结束时，路局有关部门、各单位对开展“打非治违”专项行动情况要认真总结，按时向路局专项行动办公室报送总结报告。

根据安字【20xx】7号《关于印发县关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的实施方案的通知》和《中共县委县人民政府关于实行党政领导干部安全生产一岗双责的意见》文件精神，为认真组织开展好打非治违专项行动，结合我局作实际，特制定本局开展打非治违专项行动实施方案。

同时，要结合本地实际，安排好对油气、铁、锰、钨、稀土、石墨、黄金、磷、锑、锡、镁砂、氟石、滑石、铝矾土等开发秩序问题突出的矿种，以及影响铁路、公路和饮用水源安全的采矿行为的专项整治工作。

要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。

“六打六治”专项行动是指：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。

关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知

为了从根本上扭转这种被动局面，2005年8月，国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），决定从治乱、治散、治本三个方面对全国矿产资源开发活动进行全面整顿规范，资源开发整合成为整顿规范工作的三大重要任务之一。

认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，全面整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，及时下发《关于进一步加强矿产资源整合的意见》，着力推进矿产资源整合。深入开展对重点矿区、重要矿种的专项整治。

辽宁省根据国发 ［2005］28号文件要求，成立了整顿和规范领导小组，专门制定下发了 《辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组工作规则》，按照各项规定开展了各个阶段工作的动员和部署，取得了较好的效果。（1）乱采滥挖的局面得到有效控制。

在巩固土地市场治理整顿成果的同时，及时研究部署矿产资源开发秩序整顿和规范工作，下发了3个紧急通知，国务院下发了28号文件。建立了九部委部际联系会议制度，联合下发了《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》，开展了督察和指导。各地普遍成立了领导和工作机构，制定了工作方案。

●全面开展矿产资源开发秩序整治，整顿和规范工作取得阶段性成果。

一个是矿产资源开发整合，这是在持续整顿规范矿产资源勘查开发秩序的基础上，国土资源部会同11个部门联合开展的一个专项工作。同时我们又启动了矿业权实地核查、资源潜力评价和储量核查三项基础性的调查工作。这两项工作都取得了很好的成效。

关于加强矿产资源规划体系建设的意见

矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》（国土资发[2005]119号）、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国土资发[2005]231号）等政策措施，加强矿产资源规划的科学性，强化矿产资源专项规划对总体规划的细化和落实。

在组织协调方面，强调了矿产资源规划的落实、企业绿色矿山建设规划的指导，以及国家级绿色矿山试点示范的实施。通过政府引导、企业主体和协会支持的方式，逐步完善绿色矿山建设的标准体系和政策支持，为全国范围内的绿色矿山建设提供指导和保障。

保护采矿产资源是非常重要的，以下是一些建议：加强监管和执法：建立健全的监管体系，加强对采矿活动的监督和管理，确保合规操作。严厉打击非法采矿行为，依法追究责任。促进可持续采矿：推广和鼓励可持续采矿实践，采用环保技术和设备，减少对环境的影响，提高资源利用效率。

第五条　矿产资源规划的编制和实施，应当遵循市场经济规律和地质工作规律，体现地质勘查和矿产资源开发的区域性、差异性等特点，鼓励和引导社会资本进入风险勘查领域，推动矿产资源勘查开发。第六条　矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，应当依据国民经济和社会发展规划编制。

贯彻科学发展观，全面实施国务院下发的相关文件，整顿和规范矿产资源开发秩序。 加强矿产资源开发的监管，建立健全监管责任体系，确保矿产资源的合理开发和永续利用。 完善矿产资源开发管理制度，推动资源节约和综合利用，提高矿产资源的利用效率。

在全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议上的讲...

1、刚才，汪民同志总结通报了全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作完成情况；德明、洪涛同志分别宣读了表扬第一批整合先进矿山和矿业权实地核查工作先进集体、先进个人的通报；4个地方的同志作了简要的发言。

2、年11月1日，国土资源部召开全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议，徐绍史部长向谭永杰等矿业权实地核查工作先进个人颁发证书 他们为大家做出榜样 大家提到支部书记、项目组副负责人、综合组组长付晶泽，都会由衷地赞叹说：“每当我们遇到困难、我们就会想到付书记。

3、在各地、各部门共同努力下，全国矿产资源开发整合和矿业权实地核查工作完成了预定的目标任务，取得了明显成效。

4、在年度总结表彰大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结讲评2018年机关党委的工作情况，表彰机关工作先进科室和先进个人，动员机关干部进一步振奋精神、提升境界、凝心聚力、开拓进取，推动2019年整体工作在稳定中保持全面发展、在创新中创出一流业绩。刚才，我们对2018年度机关先进科室和个人进行了隆重表彰。

5、三）总结交流（2007年4月） 认真总结各地开展管理年活动的经验及成效，召开会议。交流各地加强医院制度建设，提高医疗质量，改进医疗服务的有效措施，表扬、宣传管理好、服务好、社会反映好的先进典型。同时，分析存在的问题，研究部署下一年度开展医院管理年活动的有关工作。 工作要求 （一）统一思想，提高认识。

6、河南是一个矿业的大省，所有河南的矿业大市、矿业城市、矿业大县，都要按照这次高层论坛提出的东西，实实在在地搞好工作，任重而道远。中原崛起，就要从循环经济抓起。 以上是我谈的第一个问题，也算是我对这次会议正面的总结。下面，作为这个会议组委会的主要人员，我也对会议提出几点倡议。

加强对矿产资源的保护性开发

1、根据资源赋存条件和现有技术经济水平，对达不到开发要求的矿产地，纳入矿产资源规划的限制开采或禁止开采区的，在技术经济条件不具备时，不予核发新建矿山采矿许可证，予以保护性封存，避免采富弃贫，破坏和浪费资源。

2、如何加强矿产资源保护，提高资源的利用水平，促进矿业循环经济发展，实现矿产资源的永续利用，是摆在我们面前不得不研究考虑的一道课题。 矿产资源保护与发展矿业循环经济的必要性 从古至今，矿产资源一直是人类文明和社会进步的物质基础，近代社会经济的高速发展，对矿产资源的依赖更远胜以往。

3、国家对矿产开采的新政策国家对矿产开采的新政策国土资源部对保护性开采特定矿种新规定由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。目的是为了加强对矿山企业的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理。

合理开发矿产资源的必要性

1、提高公众意识。通过宣传教育，让人们了解矿产资源的重要性和保护它们的必要性。 制定合理的政策和法规。政府可以制定相关的政策和法规来限制矿产资源的开采和利用，并确保这些活动不会对环境和社会造成不可逆转的影响。 推广绿色技术。绿色技术可以帮助我们更有效地利用矿产资源，并减少对环境的影响。

2、调整和优化矿产资源开发结构，实现规模化、产业化开发，增强矿山企业的竞争力。 促进矿产资源开发利用的合理布局，按照因地制宜的原则，科学划定各类矿产资源规划区。发展矿业循环经济的必然要求 循环经济是实现矿产资源最大效益的必然要求。

3、因此，在开发矿产资源的同时，必须注重环境保护，控制污染物排放，减少对当地土地资源和水资源（尤其是地下水）的污染。同时，要重视矿区的绿化和恢复工作，保护当地的土地资源。此外，还需提高科技水平，优化矿产资源的开发和利用，提高资源利用率，减少资源浪费，实现可持续发展。

4、循环经济及其特征表明其是一种先进的经济形态和发展模式，是实现矿产资源可持续开发利用的必由之路。 目前我国矿产资源利用方面存在的问题 矿产资源的开发，一方面促进了经济的发展和社会的进步，但目前存在的一些问题也相当严重，长期以来矿业沿用的是大量消耗资源和粗放式经营的传统经济发展模式。

5、推动科技创新和进步：矿产资源研究需要涉及多个学科领域，包括地质学、地球物理学、化学、工程技术等，这不仅有助于推动学科交叉和融合，也为科技创新提供了广阔的空间和契机。

6、矿产资源保护与发展矿业循环经济的必要性 从古至今，矿产资源一直是人类文明和社会进步的物质基础，近代社会经济的高速发展，对矿产资源的依赖更远胜以往。我国既是一个资源生产大国，也是一个资源消费大国。矿产资源的开发为我国经济建设提供了95%的能源和80%的工业原料，成为社会主义建设的坚强基石。