山西省矿产资源管理条例

1、第一条　为加强矿产资源管理，合理勘查、开发利用和保护矿产资源，保障探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，保护地质、生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内勘查、开采和保护矿产资源，应当遵守本条例。

2、六）法律、法规规定的其他材料。第十二条　省煤炭管理部门按照国务院规定的分级管理权限审批煤矿企业，应当自收到本条例第十一条规定的材料之日起四十五日内依法进行审查，并作出批准或不批准的决定。不批准的，应当书面说明理由。

3、造成矿产资源严重破坏，价值总额在50万元以上的，需移送。

4、第一条　为了加强乡镇煤矿安全生产工作，促进乡镇煤矿健康发展，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《山西省煤炭管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。

5、第一章　总则第一条　为预防和治理地质灾害，保护人民生命和财产安全，保护地质生态环境，保障社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。

6、主要包括：31个省（市）制定了《省级矿产资源总体规划（2000～2010年）》，26个省（市）制定了《省级矿产资源管理条例》，12个省市制定了《省级地质环境保护条例》。在此基础上，各省（市）为了进一步提高了对矿山环境管理水平，提高了对相关法律法规的解读和执行能力，根据各省（市）的实际工作需要，又出台了系列管理办法和要求。

(二)加强矿产资源规划统筹协调,促进资源节约和综合开发利用

1、二是严格规划准入管理，从严控制矿山最低开采规模和综合利用标准，提高矿产资源开发利用效率。加强矿产资源规划分区管理，落实相关管理政策，加强重点开采区内矿产资源规模开采和集约利用，严格控制资源、能源和环境容量不具备条件地区新增资源开发项目建设。

2、国内外的实践证明，只有坚持矿业开发与环境保护并重，走绿色矿业之路，并在矿业开发中建立循环经济体系，提高矿产资源的利用效率，才能在建设全面小康社会的过程中，做到经济发展与环境保护的协调统一，实现社会经济健康和可持续的发展，达到“五个统筹”的发展要求。

3、对不可再生的国土资源，如矿产资源，要遵循“开源节流”的原则，要坚持节约、集约与综合利用相结合的方针。如阿勒泰地区煤炭、铁等各种矿产资源都是不可再生的，在一段时间只开发利用，若不进行勘查，其资源储量将不断减少。

4、坚持履行好主体责任。节约集约利用矿产资源是我们矿山企业义不容辞的责任。

5、按照先易后难的原则，加之我国矿业发展现状，笔者认为，当前在矿业领域发展循环经济，首先应从单个矿山企业发展以清洁生产为主体的循环经济入手，而要选择的矿业循环经济的切入点，应该是矿产资源的综合利用，包括共伴生资源、贫矿资源和尾矿等矿山二次资源的综合利用。其中，特别是应从尾矿等矿山二次资源的综合回收利用入手。

6、矿产资源勘查可持续发展的战略目标 保证国民经济和社会可持续发展的矿产资源开发利用战略，是以矿产资源的持续供给、合理利用、有效保护和减低环境代价为前提，充分满足当前与长远国民经济建设对矿产资源的需要，全面提高矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益。

矿产资源合理开发利用的监督管理

1、三） 充分发挥各级人民政府有关主管部门在矿产资源勘查、开采监督管理工作中的作用。

2、矿产资源监督管理与保护制度。指为确保矿产资源合理开发利用而实施的矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报、“三率”（开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率）指标制定与考核、矿山企业矿产开发监督年度检查、矿产督察等制度。

3、制定有关矿产资源开发利用与保护的监督管理规章； 监督、检查矿产资源管理法规的执行情况； 会同有关部门建立矿产资源合理开发利用的考核指标体系及定期报表制度； 会同有关主管部门负责大型矿山企业的非正常储量报销的审批工作； 组织或者参与矿产资源开发利用与保护工作的调查研究，总结交流经验。

4、矿产督察制度作为我国矿产资源监督管理制度的组成部分。矿产督察制度经过多年的运行，在增强政府矿政监督管理的力度、推进矿产资源合理开发利用等方面发挥了重要作用，但也存在任务不明确，督察不到位，机制不顺，管理薄弱等问题。

5、第五条　全市砂石料矿产资源开采、管理活动应当遵循可持续发展、科学规划、生态优先、绿色发展、规范开采、有效保护的原则。第六条　市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内砂石料矿产资源合理开发利用工作的领导。市、县（区）自然资源主管部门负责本行政区域内砂石料矿产资源的监督管理工作。

6、监督、检查矿产资源管理法规的执行情况；会同有关部门建立矿产资源合理开发利用的考核指标体系及定期报表制度；会同有关主管部门负责大型矿山企业的非正常储量报销的审批工作；组织或者参与矿产资源开发利用与保护工作的调查研究，总结交流经验。

关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知

各地都要扎扎实实地建立健全矿政管理基础工作，充分调动和发挥基层地矿行政主管部门的积极性，不断提高基层工作人员的政治与业务素质，切实搞好和加强现场矿政监督管理工作，做到及时发现问题、及时处理解决问题。

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

这表明，部分探矿权人安全意识薄弱，存在不按规范、规程从事煤炭资源勘查问题，一些地方队煤炭资源勘查项目监督管理仍存在薄弱环节。

加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

年，国土资源部为落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，印发了《关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知》（国土资发[2001]272号），进一步加强对矿产资源保护和合理利用的监督管理。同年国土资源部颁发《关于重组矿产督察员队伍的通知》（国土资发[2001]279号），决定重组矿产督察员队伍。

第一条 为了加强和规范矿产勘查及油气开采督察员（以下简称督察员）监督工作，维护探矿权人和油气采矿权人的合法权益，根据中华人民共和国矿产资源法律法规的规定，制定本制度。

江西铅山可以开煤矿吗

可以。根据查询铅山县人民政府信息公开平台官网得知，江西铅山可以开煤矿，但是需要符合一定的条件和规范。以下是一些相关的信息：江西铅山有煤炭资源，已探明的煤炭储量为632874万吨，主要分布在武夷山镇、鹅湖镇、河口镇等地。

铅山县杨林煤矿是1991-11-18在江西省上饶市铅山县注册成立的全民所有制，注册地址位于江西省上饶市铅山县杨林乡长生村。铅山县杨林煤矿的统一社会信用代码/注册号是9136112416161605XA，企业法人孙德平，目前企业处于开业状态。铅山县杨林煤矿的经营范围是：原煤（有效期至2014-11-12日止）。

国务院第九次大督查第八督查组日前赴江西省铅山县武夷山镇王村村明察暗访发现，该企业侵占林地40余亩非法开采砂石，原本的地质灾害整治路段成为私挖滥伐现场，危害百姓生产生活和出行安全，相关部门监管缺位。

属于江西上饶，环境较好，资源丰富，青山绿水的，当地收入主要是靠出外务工，农业为主，有钱人都是煤矿老板。

法律分析：如果是法律规定必须取得安全生产许可证才能开采的矿山，无证开采是非法的。法律依据：《企业经营范围登记管理规定》 第五条 申请许可经营项目，申请人应当依照法律、行政法规、国务院决定向审批机关提出申请，经批准后，凭批准文件、证件向企业登记机关申请登记。

加强矿业领导与管理,中央政府成立矿业管理部门,完善发展矿业相关法规...

1、尽管判例在美国政府的行政管理中具有重要影响作用和地位，但近百年来，美国的成文法律在实践中不断修改、完善、补充，及不断细化和条款化，法律法规在矿产资源和矿业、能源管理上日益起着主导性和决定性作用。

2、在经济社会发展与资源、环境的关系问题上要实现可持续发展战略，强化维护矿产资源国家所有权，完善矿产资源勘查、开发利用与保护的法律制度，科学有序地管理，促进矿业持续、快速、健康发展。

3、我国矿产资源管理工作已经步入法制化轨道，正在逐步建立以矿业权制度为核心的反映市场经济要求的矿产资源法律体系。通过1996年矿产资源法修改，特别是1998年国务院机构改革中组建国土资源部，促进了矿产资源管理政府职能的转变，全国矿产资源管理相对集中统一了。