矿产资源是国家的,为什么煤矿进行了私有化开采?

依据《矿产资源法》的相关规定，矿产资源是可以承包给私人开采的。《矿产资源法》第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。

本来是公有的，然后政府把这些自然资源的使用权，经营权，开采权卖了，这些大山，矿洞就变成私有的了。其实也只是有了使用开采权而已，不是所有权。不能把山炸平或者改变原有结构。

而在俄罗斯私有化法中对私有化指向的公有概念过于狭窄，这正是俄罗斯私有化过程中出现非常混乱的现象的一个重要原因。例如，在俄罗斯私有化法中对私有化的对象中并未明确国有资产中的矿产资源、土地和森林资源等重要的国有资产，法律也没有明确规定这些公有资产是否可以进行私有化以及怎样进行私有化。

世纪90年代初，发达国家经济衰退，对矿产品需求缩减，矿产品价格低廉，成本增高，一些国家开始实行矿业私有化。

我国《地下资源法》规定的矿物原料基地再生产专用基金实质上是对国家早期投入矿区（油田）发现和勘探费用的补偿。按法律规定，即使矿区（油田）已经实行私有化，也应把全部补偿费投向地下资源勘探。

也是发证的前提。由国土矿产相关部门编制，从县到市到省，最后到国土资源部。矿产开发利用方案则是由矿山企业为主体的申报采矿权所必须编制的一个方案，内容基本就是要开发的这个矿种的开发及其利用情况，是由有资质的单位编制，例如地质队，或者大型矿山本身也具有这个编写的资质。

什么是不可再生资源

1、不可能再生的自然资源叫非可再生资源。主要指自然界的各种矿物、岩石和化石燃料。非可再生资源的定义 非可再生资源是指那些在人类开发利用后，在长时间内无法再生或再生速度非常缓慢的自然资源。这类资源主要包括各种矿物、岩石和化石燃料，如泥炭、煤、石油、天然气、金属矿产、非金属矿产等。

2、不可再生资源是指无法再生或再生周期非常长的自然资源。以下是一些常见的不可再生资源： 矿物资源：包括煤炭、石油、天然气、金属矿石（如铁、铜、铝、锌等）、稀土元素等。 土地资源：包括农田、森林、湖泊、河流等。虽然土地本身不会消失，但是其肥沃度和生态功能会受到破坏和消耗。

3、不可再生资源是指那些在人类历史上形成需要漫长地质年代，一旦消耗后将无法在短时间内自然补充的资源。以下是具体解释：不可再生资源如煤炭、石油和天然气等矿产资源，它们是在地球长期地质过程中形成的，需要经过数百万甚至数亿年的时间才能形成。

4、不可再生资源指人类开发利用后，在相当长的时间内，不可能再生的自然资源。不可再生资源主要指自然界的各种矿物、岩石和化石燃料，例如泥炭、煤、石油、天然气、金属矿产、非金属矿产等。这类资源是在地球长期演化历史过程中，在一定阶段、一定地区、一定条件下，经历漫长的地质时期形成的。

开发矿产资源时应注意哪些问题并举例说明

因此，在开发矿产资源的同时，一是要注意控制污染物的排放，减少对当地的土地资源、水资源（尤其是地下水）的污染，同时，要注意对矿区的绿化和还原，保护当地的土地资源。并且要提高科技水平，提高资源的利用率，减少资源的浪费。

以下内容摘自《矿产资源法》1996年版： 第二十九条 开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的一采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。

矿产资源的开发利用应该首先选择一种最适合的开采方法；第二开采过程中应减少损失率，减少贫化率；第三，很多矿产资源是多矿种共生的，应该注意各种矿物的回收和综合利用，第四，对于开采后的矿坑、采空区、塌陷区、废石场或排土场的综合治理。

对土地资源的影响 矿产资源开采要占用和破坏大量的土地，仅露天采矿全世界就已有300万公顷土地被破坏，我国每年露天采矿破坏的土地约0.67—1万公顷。在矿产资源开发中，以煤炭开发对土地资源的破坏最为严重，井下每采百万吨原煤造成的土地塌陷面积平均为13—20公顷。

继续合理开发利用国内矿产资源，加强地质勘查，探明急需矿种储量。2）适当利用国外矿产，提高资源的优化配置，保护国内特殊矿种储量。3）努力减少矿产资源所造成的环境代价。必须加强矿产资源管理，有效抑制对矿产资源的乱挖滥采，执行地勘成果有偿使用，做好矿山风险评估。

矿产资源如何开发利用

1、采用先进技术提高矿产资源利用率 其次，要采用先进的采矿技术和设备，提高矿产资源的利用率。先进的采矿技术和设备能够减少资源浪费，提高采矿效率，降低采矿成本。同时，要加强技术研发和创新，推动矿产资源开发技术的不断进步。

2、继续合理开发利用国内矿产资源，加强地质勘查，探明急需矿种储量。2）适当利用国外矿产，提高资源的优化配置，保护国内特殊矿种储量。3）努力减少矿产资源所造成的环境代价。必须加强矿产资源管理，有效抑制对矿产资源的乱挖滥采，执行地勘成果有偿使用，做好矿山风险评估。

3、调整矿业的产业定位（将矿业由第二门类调整到第一门类），采取“多予少取”的产业政策；调整和完善资源税费政策，鼓励企业开展综合开发和综合利用，推动资源节约，发展循环经济；推进矿产开发全成本核算，实现矿业开发成本内部化，建立开采补偿勘查、开发补偿保护、矿山补偿周边社区的矿产资源勘查开采综合补偿机制。

4、不断提高矿产资源合理开发利用水平。坚持技术创新。采用先进适用技术是提高矿产资源节约与综合利用水平的必由之路和必然选择。我们要依靠科技进步，强化自主创新，采用先进适用技术、工艺和设备，做研发、推广先进技术的倡导者、实践者和志愿者，积极促进矿业发展方式加快转变。