关于加强矿产资源规划体系建设的意见

矿产资源规划是矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》（国土资发[2005]119号）、《关于加强矿产资源规划体系建设的意见》（国土资发[2005]231号）等政策措施，加强矿产资源规划的科学性，强化矿产资源专项规划对总体规划的细化和落实。

保护采矿产资源是非常重要的，以下是一些建议：加强监管和执法：建立健全的监管体系，加强对采矿活动的监督和管理，确保合规操作。严厉打击非法采矿行为，依法追究责任。促进可持续采矿：推广和鼓励可持续采矿实践，采用环保技术和设备，减少对环境的影响，提高资源利用效率。

确保资源节约、环境保护和地方和谐发展。在组织协调方面，强调了矿产资源规划的落实、企业绿色矿山建设规划的指导，以及国家级绿色矿山试点示范的实施。通过政府引导、企业主体和协会支持的方式，逐步完善绿色矿山建设的标准体系和政策支持，为全国范围内的绿色矿山建设提供指导和保障。

矿产资源规划取得的成效

国土资源部认真组织实施国土资源大调查，公益性地质调查评价取得了丰硕成果；通过采取培育和规范矿业权市场、鼓励企业建立资源耗竭补偿机制、利用矿产资源补偿费收益作为引导商业性勘查的政策性投入、探矿权采矿权价款转增国家资本等政策措施，鼓励和支持商业性地质勘查工作，促进了投资主体多元化。

更好地为全省经济社会又好又快发展提供资源服务和保障打下了坚实的基础。青海省矿产资源整合工作起步较早，国发 ［2005］28号文件下发前，就曾以盐湖和煤炭资源为重点，开展矿区整合并取得显著成效。

为促进菱镁专项治理工作顺利实施，省国土资源厅指导鞍山、营口两市分别制定了 《鞍山市菱镁矿资源专项整治实施方案》、《营口市菱镁矿资源专项整治实施方案》和 《大石桥市 （南楼经济开发区）圣水寺菱镁矿区专项整治实施方案》，使菱镁专项治理取得了阶段成效。三是开展了古生物化石专项整治。

一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。（二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。

严格准入，优化布局，促进矿区资源节约 一是严格落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度。试点地区严格执行新建井工煤矿建设规模不低于120万吨/年、露天煤矿不低于300万吨/年制度，矿产资源开发利用水平大大提高。二是持续推进矿产资源开发整合，优化矿产开发布局，提升产业集中度。

矿产资源总体规划编制时制定的政策措施

1、对于矿产资源总体规划编制的政策主要来自于两个方面：一方面，是以国家、省、城市的法律法规为主体的有关矿产资源总体规划编制的内容、程序等方面的规章，一个典型的例子是，在《矿产资源法》及其实施细则中提出的“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。

2、鼓励大型企业和企业集团通过整体买断、股份合作等多种形式，进行资源整合，积极引导企业调整矿产资源开发利用方向，优化生产要素配置，使矿产品需求保持基本平衡；通过对布局和结构的调整，促进矿产资源开发利用布局合理，提高矿业集中度，避免低水平重复建设，实现对矿产资源开采总量的调控。

3、第一章　总则第一条　为了加强和规范矿产资源规划管理，统筹安排地质勘查、矿产资源开发利用和保护，促进我国矿业科学发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本办法。第二条　矿产资源规划的编制和实施适用本办法。

矿产资源规划区块划分种类

1、矿产资源规划区块划分为：①勘查规划区块。勘查阶段用于指导探矿权设置所划分的矿产资源规划区块。②开采规划区块。开发利用阶段用于指导采矿权设置所划分的矿产资源规划区块。

2、该类矿产其特点是面积较大，分布范围较广，矿体较稳定。探矿、采矿风险较低或者无风险。矿体形态一般呈二维（如面状、层状）展布，如铝土矿、煤矿、沉积铁矿、盐类矿产、水泥灰岩、粘土等。划分规划区块按规则网格进行。

3、为实现矿产资源勘查开发的合理布局，按照科学布局、优化结构和规模开发的要求，充分考虑矿产资源赋存、勘查程度、储量规模、开发利用现状、经济技术条件和矿山环境保护等因素的影响，划分出的指导矿业权合理设置的空间单元。规划区块分为勘查规划区块和开采规划区块。一个规划区块原则上只设一个勘查开发主体。

4、【区块】是指按照经纬度的一定间隔划成的空间范围。矿产资源勘查作业区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。【基本单位区块】以1∶5万图幅区块为基础，按经差1分、纬差1分划分的区块为基本单位区块。每个1∶5万图幅区块中包含150个基本单位区块。

5、第三条，矿产资源勘查者需按照经纬度划分区块，以基本单位区块、四分之一区块和小区块为申请登记单位。同时，需提交在1：5万地形图上的勘查区块范围图。第四条，基础地质工作的图幅划分和编号遵循国家标准，例如1：100万图幅范围为经差6°、纬差4°，采用国际编号规则。

烟台市土地与矿产资源开发利用中的问题与对策研究

运用科学技术，提高耕地和海涂的集约化水平，发展立体种植、立体养殖，提高粮食和水产品的产量；充分利用海岸、沙滩、路占地较多的特点，扩大优质树种和风景数种面积，增加平原区林木经济效益。 后备土地资源开发利用 烟台市后备土地资源可划分为5大类。

矿产资源开发引发的生态环境问题 近年来，随着矿业经济的发展，烟台市矿山生态环境问题越来越突出。

矿产资源保护与开发监督管理现状分析；2）矿产资源可持续利用对策研究。